Fallo del Consejo de Estado revoca el nombramiento de Leopoldo Múnera como rector de la Universidad Nacional
Leidy Carolina Aguirre Vargas 
El Consejo de Estado, en sentencia de única instancia emitida por su Sección Quinta, anuló la resolución que nombró a Leopoldo Alberto Múnera Ruiz como rector de la Universidad Nacional de Colombia para el período 2024-2027. El tribunal consideró que el proceso estaba viciado: advierte que la elección culminó el 21 de marzo de 2024, cuando el Consejo Superior Universitario (CSU) designó a José Ismael Peña Reyes, y que posteriormente el CSU actuó fuera de su competencia al revertir ese nombramiento.
El fallo señala que el CSU aplicó de forma incorrecta el artículo 41 de la Ley 1437 de 2011, norma que permite corregir irregularidades administrativas, pero únicamente antes de expedir el acto definitivo. Al usarla una vez nombrado el rector, el órgano colegiado habría desconocido la “presunción de legalidad” de los actos administrativos, incluyendo las resoluciones de nombramiento.
Según el tribunal, esa actuación irregular “impacta directamente” la designación de Múnera y justifica la nulidad de su nombramiento. Con la anulación de la Resolución 068 del 6 de junio de 2024, Múnera debe dejar el cargo, según la interpretación del alto tribunal.
Este pronunciamiento se da después de un proceso marcado por la tensión institucional: en marzo de 2024, Peña fue elegida por el CSU, pese a que Múnera había sido el más votado en la consulta de la comunidad académica. Posteriormente, en junio, el Consejo Superior se reunió con mayoría diferente y nombró a Múnera, lo que generó demandas ante el Consejo de Estado.
La decisión de la Sección Quinta no admite apelación y pone en marcha un nuevo escenario para la Universidad Nacional: se deberá definir quién asumirá la rectoría mientras se define si se convoca un nuevo proceso de elección o si vuelve el rector anterior.
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