La Silla Vacía señala imprecisiones en las cifras de contratación presentadas en El Libro de la Verdad

El informe “El Libro de la Verdad”, presentado el miércoles de la semana pasada por el gobierno de Abelardo de la Espriella para denunciar 80 casos de supuesta corrupción durante la administración de Gustavo Petro, contiene imprecisiones en las cifras atribuibles al Ministerio de Ambiente. El ministro de esta cartera, Fabio Arjona, afirmó que la entidad pasó de 142 contratos de prestación de servicios por un valor de 2.121 millones de pesos en 2022 a 1.199 contratos por 83.583 millones de pesos en 2025, sosteniendo que esto representaba un 744% más de contratos y casi 39 veces el valor inicial. Sin embargo, una revisión realizada por La Silla Vacía en la base pública del Secop II determinó que en 2022 el Ministerio tuvo en realidad 913 contratistas a través de 949 contratos, mientras que en 2025 registró 1.146 contratistas, ubicando el incremento real en un 25% y no en el 744%.

La diferencia entre los datos estriba en que el equipo del ministro Arjona utilizó como base el Informe de Gestión de Susana Muhamad, el cual abarcaba únicamente cinco meses del año 2022 —entre el 7 de agosto y el 31 de diciembre— y lo comparó de manera directa con el consolidado anual de 2025. Tras la publicación del análisis periodístico, tanto el ministro Arjona como el vicepresidente José Manuel Restrepo admitieron públicamente que la medición fue imprecisa. El cálculo inicial tampoco tomó en cuenta el efecto de la Ley de Garantías de 2022, la cual inició el 31 de enero de ese año electoral y disparó la contratación; solo en enero de 2022, bajo el gobierno de Iván Duque, se firmaron 788 contratos, sumados a 22 en julio de ese mismo gobierno y 139 tras la llegada de Petro. Asimismo, el número de contratistas resulta proporcional a la planta fija del Ministerio, que en 2021 y 2022 contaba con unos 378 empleados.

En materia financiera, al tomar la base correcta de 2022 y controlar la inflación trayendo los valores a pesos presentes de 2026, la cuantía total de los contratos de prestación de servicios se multiplicó solo 1,3 veces y no 39 veces. Las cifras del Secop II demuestran que el costo promedio por contrato ha sido estable desde 2018 y que el valor pagado por día se ha reducido según la duración de las órdenes. Este comportamiento se explica adicionalmente por la expansión presupuestal del sector: el presupuesto del Ministerio pasó de 340 mil millones de pesos en 2023 a 1,27 billones en 2024 (un aumento del 370%), manteniéndose en 919 mil millones en 2025 y subiendo a casi 974 mil millones de pesos para 2026, lo que requirió la vinculación de mayor personal técnico para la ejecución de proyectos.

Frente al señalamiento del vicepresidente Restrepo sobre la omisión en los cálculos del Fondo para la Vida y la Biodiversidad, el análisis aclaró que dicho fondo no figuraba en el informe inicial del Ministerio ni reporta directamente en Secop por ser una fiduciaria. No obstante, al agregar los registros de personas naturales reportados por Bancoldex —incluso contando con que el fondo opera desde 2024 y que su asignación duplicó el presupuesto ministerial de 2023—, el incremento suma unos 200 contratos adicionales. Con este ajuste el crecimiento de la vinculación de personal se ubica por debajo del 100%, manteniéndose aún muy distante del 700% denunciado por el Gobierno Nacional.