En los primeros cien días de gobierno del presidente Iván Duque, mucho es lo que se ha hablado de su gestión. Personas cercanas y afines a sus políticas de gobierno le respaldan y apoyan cada decisión que toma y defienden su plan de gobierno a cabalidad. Por otro lado, están las personas que cuestionan su capacidad de gestión y hablan de falta de experiencia, temas como la ley de financiamiento que presentó buscando cubrir el hueco fiscal que recibió del gobierno saliente, han hecho que su favorabilidad, según la más reciente encuesta de INVAMER, descienda a un 27%, cifra que no ha alcanzado ningún presidente en la historia reciente del país en los primeros cien días de trabajo. El impacto se da por el anuncio de gravar con un IVA del 18% los productos de la canasta familiar casi en su totalidad, lo que fue asumida por la clase trabajadora como un golpe mortal a la economía familiar que cambiaría la forma de mercar en los hogares.
Para entender de qué estamos hablando cuando decimos ley de financiamiento, hemos escuchado dos puntos de vista importantes: uno es el de un representante del partido Centro Democrático, que es el partido del presidente. Se trata del concejal del municipio de Paz de Ariporo, Emilio Cristancho. Su postura está en completa concordancia con la del gobierno nacional y asegura que, es responsabilidad de todos contribuir para que el país siga creciendo. Para Cristancho es importante que se tenga claro que el país a través del presidente Duque ha destinado importantes recursos a sectores como la educación y hace un llamado a la unidad a rodear al presidente que demuestra interés genuino en soluciones reales, conociendo que este es un momento en que se llama a la austeridad para así hacer parte del proceso de solución.
De otro lado, tomamos la opinión de un experto en Economía. Diego Fernando Carrero Barón es economista, magister en estudios políticos, docente de la Universidad Externado de Colombia y la Escuela Superior de Administración Pública, investigador del Centro de Pensamiento de Política Fiscal de la Universidad Nacional de Colombia y del Centro de Estudios Territorio y Ciudad, además, ha sido consultor en temas de desarrollo urbano-regional, paz y política económica. Para Carrero, el país necesita una reforma tributaria, pero debe ser estructural, una reforma que no debe ser continuidad de las reformas desde hace años han dicho que son estructurales sin serlo. “quince reformas tributarias en 28 años es algo que no tiene ni pies ni cabeza” asegura Diego Carrero y agrega que “se requiere una reforma, pero en la lógica de gravar a las grandes propiedades y gravar a los grandes tenedores de riqueza de este país”. Cuando aborda el tema menciona tres datos para tener sobre la mesa: El 10% de la población más rica en Colombia concentra el 40% de los ingresos anuales, el 1% de la población más rica concentra más del 22% de los ingresos anuales. Ese 1% no tributa costos sobre la base del 90% de sus ingresos. “Los países de la OCDE gravan particularmente a los sectores de la población con altos ingresos y eso permite que el Gini, que es un indicador que mide la desigualdad, disminuya. En Colombia pasa todo lo contrario, después de impuestos el país es más desigual, cuando el objetivo de las políticas tributarias y de la arquitectura debe ser buscar mayores niveles de equidad. Exenciones tributarias implican para este país 70 billones de pesos; la corrupción, y lo ha dicho la Contraloría General de la República implica 50 billones de pesos. Si ustedes suman 50 y 70 son 120 billones de pesos, diez veces más que la reforma tributaria que va a hacer más pobres a los sectores de bajos ingresos y que va a empobrecer a los sectores de la clase media”. Según lo explica El experto en economía.
Estos son los puntos que esta semana defenderá el gobierno en dos frentes liderados por el Ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla y el Presidente Duque, buscando la aprobación antes de que finalice el 2018.
IVA a la canasta familiar: Quizás uno de los puntos más polémicos de esta nueva norma es la propuesta de extender el IVA a todos los productos de la canasta familiar pues, según Carrasquilla, son los hogares ricos los que más se benefician de las exclusiones y exenciones de este tributo. Sin embargo, se contemplaría un mecanismo para devolvérselo a los más pobres.
Bajar la tasa corporativa: Las empresas serían una de las más beneficiadas con esta ley, pues se plantea reducir la tarifa corporativa de alrededor de 33%. “La tributación de las empresas es excesiva con tasas que en algunos casos pueden superar 50%. Perjudica nuestra economía a mediano y largo plazo”, ha sostenido en reiteradas ocasiones Carrasquilla.
Eliminación de gastos: La Ley también incluirá algunas propuestas para eliminar de manera gradual unos $1,2 billones de gastos innecesarios del Gobierno en 2019. También se crearán otras medidas de austeridad.
Creación de Régimen Simple: se eliminaría el monotributo y se creará un régimen simple. Esta propuesta ayudaría a que unos 400.00 empresarios tengan la posibilidad de tributar del lado de la formalidad.
Reducir la evasión: Otra de las banderas de la administración de Duque sería la reducción de la evasión fiscal en 10% cada año. Actualmente, se estima en 38,4% en materia de renta y a 22,4% de IVA.
Cárcel para evasores: se empezará a penalizar con cárcel a todos los evasores de impuestos en el país. Además, dijo que la penalización no sería excarcelable si el delito sobrepasa los $1.800 millones.
Reformar la Dian: El relevo generacional de la Dian (40% de los empleados están cerca de la edad de pensión) y la modernización tecnológica serán otras dos de las propuestas que se incluirán en dicha norma.
Factura electrónica: Mejorar el acceso de todos los empresarios a la factura electrónica ayudará a reducir la evasión y a mejorar el financiamiento corporativo.
Cumplir meta de déficit fiscal: Todas y cada una de las propuestas del Gobierno irán encaminadas a reducir el déficit fiscal hasta 2,4% del PIB para 2019.
A continuación, en los audios, usted podrá escuchar las entrevistas completas desde los dos puntos de vista y sacar sus propias conclusiones frente a este tema del que muchos hablan, pero que desconocen a profundidad los detalles.
Emilio Cristancho, ,Concejal de Paz de Ariporo por el Centro Democrático
Diego Fernando Carrero Barón, Economista, Magister en Estudios Políticos, Docente universitario.
